El PETAS acompaña una iniciativa de la UNSJ orientada a revisar prácticas, construir propuestas y fortalecer colectivamente la institución.

por M. Alejandra Lucero Manzano y Vanesa Castro

Durante los meses de julio a octubre de 2026, el Programa de Estudios del Trabajo, el Ambiente y la Sociedad del Instituto de Investigaciones Socioeconómicas de la UNSJ se encuentra apoyando a la Secretaría de Planificación, Evaluación y Coordinación Institucional (SEPECI) en el proceso de revisión y fortalecimiento del Programa de Mejoramiento Institucional (PMI) de la Universidad Nacional de San Juan con horizonte al año 2031.

La SEPECI es una secretaría de reciente creación, aprobada por el Consejo Superior de la UNSJ en septiembre de 2025, que funciona en el ámbito del Rectorado. Tiene a su cargo la planificación estratégica, el seguimiento de las políticas institucionales y la evaluación de la gestión universitaria. Su creación respondió a una debilidad identificada por los pares evaluadores de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) durante el proceso de evaluación externa: la necesidad de contar con un área específicamente dedicada a articular y sostener los procesos de planificación de manera participativa y continua.

El PMI se convierte en uno de los instrumentos centrales de planificación de la UNSJ, que surge del proceso de autoevaluación institucional y constituye el compromiso formal de la Universidad con la mejora continua de sus funciones académicas, de investigación, extensión, gestión y bienestar. Esta propuesta se orienta establecer una estrategia concreta con horizonte a 2031 para dar respuesta a las recomendaciones del mencionado proceso.

La convocatoria al PETAS responde a la necesidad de dotar al PMI de una arquitectura metodológica que lo haga no solo un documento de intenciones, sino un instrumento genuinamente evaluable: que permita responder, a mitad y al cierre del período, si la Universidad mejoró en lo que se propuso mejorar, en qué medida lo hizo y qué evidencia lo respalda.

La propuesta metodológica: construcción participativa de la Teoría del Cambio

El equipo del PETAS que asesora este proceso está integrado por la Dra. Ma. Alejandra Lucero, la Dra. Vanesa Castro y el Dr. Esteban Tapella. La propuesta plantea enmarcar el trabajo en la metodología de la Teoría del Cambio orientada a resultados. Esta herramienta hace explícita la lógica que subyace a cualquier intervención planificada, articulando de manera visible los cambios esperados en el corto, mediano y largo plazo, así como los supuestos sobre los cuales ese cambio se apoya. Aplicada al PMI, permite ir más allá de la descripción de actividades para preguntarse qué transformaciones reales se buscan producir en la institución y cómo se va a dar cuenta de que esas transformaciones ocurrieron.

El acompañamiento se desarrolla en tres instancias principales, entre las que se incluyen una serie de talleres presenciales de fortalecimiento de capacidades con el equipo técnico de la Secretaría y con responsables y representantes de cada una de las principales unidades de la UNSJ. Los encuentros tienen una dinámica que combina momentos de exposición conceptual con trabajo en grupos pequeños directamente sobre los documentos del PMI.

Así, las unidades académicas se convierten en protagonistas de la construcción ya que llevan sus propias propuestas, las discuten con colegas de otras áreas, identifican articulaciones y contradicciones, y van ajustando esta propuesta de mejora institucional en tiempo real. Esa modalidad de trabajo, que puede resultar más compleja que una capacitación tradicional, genera un producto con el cual la institución en su conjunto se identifica y del que se apropia.

El primer taller se dedicó a construir colectivamente los elementos centrales de la Teoría del Cambio. Ese trabajo produjo una primera versión integrada de la TdC del PMI con horizontes concretos de cambio en el corto, mediano y largo plazo. El segundo y tercer taller avanzaron sobre la construcción de indicadores de resultado con perspectiva de género y la identificación de líneas de base disponibles, fuentes de verificación y responsables, de modo tal que se constituya en la base de un Sistema de Seguimiento y Evaluación integrado.

El acompañamiento prevé una tercera instancia de cierre donde el equipo institucional revisará el documento del PMI mejorado a la luz de los aprendizajes del proceso. El producto final será un PMI con una lógica de cambio explícita, indicadores de resultado vinculados a cada objetivo estratégico y líneas de base identificadas que permitan demostrar, en 2031, qué cambió y en qué medida.

Desde el PETAS, este trabajo representa la puesta en práctica del enfoque de planificación y evaluación participativa que caracteriza la producción académica del programa: procesos donde la evaluación no se hace sobre las instituciones sino con ellas, fortaleciendo capacidades internas y generando conocimiento que la propia comunidad universitaria puede apropiarse y proyectar en el tiempo.